Штрафы за среднюю скорость: регионы уже попросили их вернуть
В 2023 году продолжится дискуссия вокруг возврата штрафов за превышение средней скорости на отдельных отрезках дорог. В настоящее время в ГИБДД не могут оформлять такие постановления из-за отсутствия в КоАП точной нормы. На этот пробел в законодательстве в 2019 году указал Верховный суд.
«Материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать информацию о месте и времени нарушения», — говорится в решении ВС. Этих данных в постановлениях о превышении средней скорости не было, и в МВД решили отказаться от такой фиксации.
Однако, по данным Autonews.ru, норма относительно оформления постановлений за такое нарушение на основе данных с комплексов фиксации должна быть прописана в проекте нового КоАП — такое поручение МВД, Минюсту и Минтрансу еще в 2021 году дал вице-премьер Марат Хуснуллин. При этом свежую официальную версию КоАП Минюст пока не публикует и держит в секрете.
Кроме того, о необходимости вернуться к практике фиксации превышения средней скорости на отдельных участках дорог регулярно напоминают в ЦОДД Москвы.
А в конце 2022 года о необходимости вернуть такую меру заявил экс-начальник Управления ГИБДД МВД по Татарстану Рифкат Минниханов на конференции «Безопасность дорожного движения: эффективные шаги к нулевой смертности», которая состоялась в Казани во время форума «Дорога-2022».
«Приостановка фиксации такого нарушения, как превышение средней скорости на конкретном участке, привело в Татарстане к негативным последствиям. Если ранее большинство зафиксированных превышений скорости укладывались в лимит +20–40 км/ч, за которые штрафовали на 500 руб., то теперь после ДТП мы видим на спидометрах 160–180 км/ч», — заявил в октябре Минниханов.
Эксперт объяснил, что водители все чаще пользуются навигаторами и прочими устройствами, которые предупреждают о камерах на дорогах. Получается, что автомобилисты успевают притормозить перед комплексом, а после — снова разогнаться. При фиксации средней скорости соблюдать ПДД им пришлось бы на всем участке дороги.
Скоростной режим на дорогах в РФ в 2023 году
Скоростной режим на дорогах устанавливается главой 10 ПДД. "Согласно п. 10.2, 10.3 ПДД РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных и на дворовых территориях - не более 20 км/ч. Вне населенных пунктов разрешается движение: мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч", — поясняет Дмитрий Безделин, юрист Европейской Юридической Службы.
Эксперт отмечает, что вышеуказанная скорость может быть увеличена по решению органов исполнительной власти субъектов РФ с установкой соответствующих знаков до 110 км/ч на дорогах общего пользования и до 130 км/ч на автомагистралях. А при буксировке транспортных средств - не более 50 км/ч.
Максимальная разрешенная скорость движения на дорогах РФ в настоящее время составляет 130 км/ч. Кроме того, при движении водитель обязан руководствоваться дорожными знаками и разметкой, ограничить максимальную скорость может знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости", а минимальную 4.6 "Ограничение минимальной скорости".
Таблица скоростного режима
Для каждого вида транспорта на том или ином участке дороги определенного значения предусмотрены ограничения скоростного режима
|
Транспортное средство
|
Населенный пункт, км/ч
|
Вне населенного пункта, км/ч
|
Авто-магистраль, км/ч
|
Жилая зона, км/ч
|
|
Мотоциклы
|
60
|
90
|
110
|
20
|
|
Легковые и грузовые автомобили массой не более 3,5 т
|
60
|
90
|
110
|
20
|
|
Легковые автомобили с прицепом
|
60
|
|
90
|
20
|
|
Междугородние и маломестные автобусы
|
60
|
90
|
90
|
20
|
|
Другие автобусы
|
60
|
|
90
|
20
|
|
Грузовые автомобили массой более 3,5 т
|
60
|
|
90
|
20
|
|
Грузовые автомобили с людьми в кузове
|
60
|
60
|
60
|
20
|
|
ТС, организованно перевозящие детей
|
60
|
60
|
60
|
20
|
"Превышение скорости является самым распространенным нарушением Правил дорожного движения", — отметила адвокат Алиса Волхова.
За это водитель может быть привлечен к административной ответственности, а в некоторых случаях даже к уголовной. Антон Алферов, руководитель юридической службы онлайн-сервиса по сравнению и покупке страховых продуктов "Страховка.Ру" отмечает, что степень ответственности определяется в зависимости от следующих факторов:
-
—
величина превышения по отношению к максимально допустимой скорости движения на данном участке дороги;
-
—
неоднократность случаев превышения скоростного режима;
-
—
способ фиксации административного правонарушения.
Фиксация превышения скорости
Фиксация превышения скорости производится с помощью специальных технических средств. Кроме того, нарушение может отметить инспектор
ГИБДД в реальном времени, а также стационарные средства определения скорости (так называемая фото- и видеофиксация)/
Скоростемеры (радары) могут быть как мобильными, так и стационарными. Первые используются сотрудниками ГИБДД для измерения и фиксации скорости движения автомобилей непосредственно в зоне их патрулирования. Стационарные приборы для измерения скорости движения устанавливаются на специальных дорожных конструкциях, в основном в зонах интенсивного движения, для автоматического контроля за скоростным режимом. "Все современные приборы такого типа (и мобильные, и стационарные) имеют функции фото- и видеофиксации движущихся автомобилей, распознавания их государственных регистрационных знаков и передачи полученных данных по каналам связи в центр обработки полученной информации либо на мобильный пост сотрудников ДПС", — объясняет Антон Алферов.
"Сотрудники ГИБДД при обеспечении безопасности дорожного движения на конкретном участке, как правило, используют мобильные технические устройства. А при фиксации правонарушений в автоматическом режиме, т.е. без какого-либо воздействия человека на приборы, - стационарные", — говорит Дмитрий Безделин, юрист Европейской Юридической Службы.
Эксперт отмечает, что в случае, когда водителя привлекает инспектор, то на него распространяется принцип презумпции невиновности и сотрудник ГИБДД обязан доказать факт совершения правонарушения и при желании водителя ознакомить его с материалами дела, предоставить возможность пользоваться юридической помощью. А также в случае спора относительно вменяемого правонарушения он обязан составить протокол по делу об административном правонарушении, а правонарушитель вправе внести в него свои объяснения. Совершенно иначе обстоит дело с автоматической фиксацией правонарушения, протокол не составляется и постановление выносится без присутствия правонарушителя.
Камера
Нарушение ПДД может фиксировать камера. Устройство должно соответствовать определенным требованиям: камера должна осуществлять фото- и киносъемки, видеозаписи, работать в автоматическом режиме. При назначении наказания при фиксации правонарушения на камеру Оксана Васильева, к.ю.н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, доцент кафедры финансового права юридического факультета ИЭУП
РГГУ, генеральный директор ООО "Мариокс центр", отметила следующие особенности:
-
—
Если камера обнаружила нарушение, за которое предусмотрено лишение прав, то выпишут штраф в размере 5 000 рублей, а лишать водительского удостоверения не будут.
-
—
За некоторые правонарушения штраф может быть не фиксированным, его размер устанавливается определенными рамками. Например, за превышение скорости от 40 до 60 километров в час придется заплатить от 1 000 до 1 500 рублей. Инспектор ГИБДД, если посчитает нужным, за данное нарушение может выписать штраф и в 1 500 рублей. При фиксации камерой взыскание всегда будет минимальным.
-
—
При обнаружении камерой нарушения ПДД протокол не составляется – водитель получает постановление о назначении штрафа.
-
—
Штрафы, "выписанные по камерам", приходят собственнику ТС даже тогда, когда он не был за рулем автомобиля.
Штрафы за превышение скорости
Ответственность зависит от величины превышения скорости, согласно
ст. 12.9 КоАП РФ:
-
—
500 руб. – за превышение скорости на величину более 20, но не более 40 км/ч;
-
—
от 1 000 до 1 500 руб. – более 40, но не более 60 км/ч;
-
—
от 2 000 до 2 500 руб. или лишение права управления автомобилем на срок от четырех до шести месяцев – за превышение скорости на величину более 60, но не более 80 км/ч;
-
—
5 000 руб. или лишение права управления автомобилем на срок шесть месяцев – за превышение скорости на величину более 80 км/ч.
"В случае автоматической фиксации нарушения скоростного режима размер штрафа устанавливается по минимальной границе, а требование его оплаты направляется исключительно владельцу авто независимо от того, находился ли он за рулем в данный момент", — уточняет адвокат Алиса Волхова.
За повторное правонарушение наступает следующая ответственность:
-
—
наложение административных штрафов за превышение скорости на величину более 40, но не более 60 км/ч в размере от 2 000 до 2 500 руб.;
-
—
лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами - в размере 5 000 руб. за превышение скорости на величину более чем 60 км/ч.