С 1 января 2019 года в России началась масштабная пенсионная реформа, которая существенно изменит условия выхода на пенсию (прежде всего, в связи с началом повышения пенсионного возраста), а также порядок индексации пенсий неработающим пенсионерам. Правительство считает, что эти изменения позволят сбалансировать пенсионную систему страны и повысить уровень доходов российских пенсионеров — в частности, уже с 1 января 2019 года страховые пенсии увеличились в среднем на 1000 рублей. При этом надо понимать, что что мероприятия реформы запланированы на долгосрочную перспективу, а в 2019 году Правительство только приступит к ее реализации.
20 февраля 2019 г. В. Путин поручил Правительству пересмотреть порядок повышения пенсий и предложил уже с 2019 года проводить индексацию сверх уровня прожиточного минимума (ПМП). Такое изменение касается пенсионеров, получающих минимальные пенсии, которым назначена социальная доплата до ПМП. Президент поручил пересчитать пенсии и возместить недоплату за первые месяцы года.
4 марта 2019 г. Советом Госдумы был одобрен законопроект, предусматривающий перерасчет пенсий сверх уровня прожиточного минимума. Напомним, что 20 февраля 2019 г. Президент В. Путин выступал с посланием к Федеральному собранию, в ходе которого он поручил пересчитать пенсии пенсионерам, получающим выплаты, не превышающие прожиточный минимум. Напомним, что с 1 января 2019 г. страховые пенсии проиндексировали на 7,05%, но пенсионеры, получающие минимальную пенсию, такой индексации не ощутили. Это происходит по той причине, что назначенные им пенсионные выплаты ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП). С помощью назначения им социальной доплаты величину выплаты доводят до ПМП, то есть фактически выплачивают им минимальный размер пенсии в их регионе.
Новые правила индексации пенсии в 2019 году по поручению В. Путина
Всего в России около 6 млн пенсионеров, получающих минимальную пенсию. Все они, по словам Президента, «чувствуют себя обманутыми», так как не получили никакой прибавки от январской индексации. По этой причине Владимир Путин поручил:
пересчитать пенсии: довести их до уровня регионального прожиточного минимума (если они сейчас ниже этой величины), а уже повышенный размер выплаты проиндексировать на 7,05%;
произвести перерасчет «задним числом» с 1 января 2019 г. и компенсировать то, что не доплатили в январе и феврале;
в таком же порядке индексировать пенсии и в дальнейшем — чтобы не оказывалось так, что пенсионеры не ощущают, что их пенсии индексируются.
Законопроект о перерасчете пенсии по указу Путина
4 марта 2019 г. Правительство внесло в Госдуму законопроект № 657895-7, предусматривающий перерасчет пенсий, в состав которых входит социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера. В этот же день проект закона был одобрен Советом Госдумы и включен в программу рассмотрения ГД. Первое чтение проекта запланировано на 12 марта, второе — на 19-ое, а третье — на 21-ое. Одобрение Совета Федерации планирует получить до 27 марта.
Как сообщает Российская газета, средний размер прибавки составит:
511 руб. — для получателей федеральной соц. доплаты;
876 руб. — для получателей региональной доплаты до ПМП.
Как уже отметил глава Пенсионного фонда А. Дроздов, на такую переиндексацию минимальных пенсий в ближайшие 6 лет дополнительно потребуется около 150 млрд руб. В тексте законопроекта отмечено, что уже в текущем году на эти цели выделят уже 18,8 млрд руб., а проиндексированные суммы поступят пенсионерам не позднее 1 июля 2019 г. В дальнейшем финансирование составит 20 млрд в 2020 г. и 19,6 — в 2021.
Госдума рассмотрит законопроект об индексации пенсий 5 марта
Законопроект об индексации пенсий сверх прожиточного минимума будет рассмотрен Советом Госдумы в приоритетном порядке. Об этом заявил председатель нижней палаты Вячеслав Володин, сообщается на сайте Государственной думы.
«Совет Государственной думы рассмотрит его завтра на внеочередном заседании. Важно как можно скорее выйти на его принятие», — сказал Володин. По его словам, это решение необходимо, чтобы люди как можно скорее получили доплаты.
В конце февраля комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила поправки, согласно которым пенсии должны индексироваться сверх прожиточного минимума пенсионера. Законопроект предусматривает выплату сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в 2019 году. Согласно законопроекту, государство сначала должно довести доход пенсионера до уровня регионального прожиточного минимума (ПМП), а после этого проводить индексацию и начислять ежемесячные денежные выплаты. Благодаря этому получателям социальной доплаты всегда будет обеспечиваться выплата индексации сверх ПМП.
О необходимости решить проблему с индексацией пенсий президент Владимир Путин заявил в ходе послания Федеральному собранию. По его словам, если доход пенсионеров превышал прожиточный минимум, то им не выплачивали социальную доплату, в результате чего люди «чувствовали себя обманутыми». Вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что после повышения пенсий с 1 января стали приходить письма от граждан, которые получал и президент.