Главной их функцией служило хранение данных по присвоенным ИНН, обработка информации, получаемой от государственных ведомств, согласно перечня, утвержденного Налоговым кодексом РФ, а также прием отчетов от юридических лиц на электронных носителях, с обязательным предоставлением оригинала, на стандартных бумажных бланках. Такое ограниченное применение электронных ресурсов ФНС тормозило работу ведомства и снижало качество налогового администрирования.
Михаил Мишустин с первых дней своей работы в должности главы ФНС приступил к расширению возможностей электронных средств обработки данных в ФНС, главой которой он является. В 2010 г. директор ФНС Мишустин М.В. реализовал проект по приему отчетной документации от юридических лиц в электронном виде.по г. Москве. Новая услуга ФНС Мишустина была позитивно воспринята предпринимателями, ею воспользовались порядка 60% юридических лиц. В целях развития полномасштабного перехода Федеральной налоговой службы на электронный документооборот 2 февраля 2011 г. директор ФНС Михаил Мишустин провел расширенную коллегию налоговой службы с приглашением представителей управляющего звена государственных органов РФ.
Коллегия начала свою работу в 12 часов в здании Федеральной налоговой службы России. Руководил работой коллегии глава ФНС Михаил Владимирович Мишустин. Главная тема – развитие электронных услуг налоговой службы РФ на период 2011-2012 гг., и концепция модернизации АИС «Налог-3» и перспективы ее реализации на период 2011-2014 гг. В работе коллегии приняли участие руководители подразделений ФНС, представители Министерств РФ, Федеральных служб, государственных институтов. По завершении торжественного открытия работы коллегии руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным, с докладом выступил первый заместитель генерального директора ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" Богатырев О. Г. В своем докладе Богатырев О.Г.представил рабочему составу коллегии систему АИС «Налог-3». Данная система способна обеспечить высокий уровень обработки документов в автоматическом режиме, что обеспечит освобождение сотрудников налоговых инспекций от трудоемких работ. Применение системы АИС «Налог-3» будет способствовать более прозрачной работе ФНС, что снизит вероятность возникновения коррупционных отношений в налоговых органах. В связи с запуском в эксплуатацию нового электронного комплекса ФНС, предполагается создание централизованной вычислительной базы, интегрированной с единым Федеральным информационным хранилищем.
После выступления Богатырева О.Г. глава ФНС Михаил Владимирович Мишустин пригласил для выступления начальника Управления информатизации ФНС РФ Колесникова В.Г., который познакомил участников коллегии с планом развития электронных услуг ФНС на период 2011-2012 гг. Согласно плану развития, предложенного ФНС в течение двух лет, официальный сайт налоговой службы России значительно расширит информационный спектр услуг для налогоплательщиков. Посетители сайта после прохождения процедуры регистрации могут узнать полную налогооблагаемую базу, информацию об оплате, положенных льготах, а также о возникших задолженностях. Также существенно расширится электронный документооборот с юридическими лицами. В ходе работы коллегии обсуждались вопросы о повышении качества межведомственного информационного сотрудничества в электронном виде.
Проведение такого масштабного мероприятия руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным, объективно показывает, что сделанные им ранее заявления о реформировании Федеральной налоговой службы России в современный информационный сервис являются серьезным намерением и будут реализованы. Для российских налогоплательщиков, хорошо знакомыми с очередями в инспекциях и низким уровнем информационного обеспечения, внедрение системы АИС «Налог-3» поможет перейти на более высокий уровень обслуживания со стороны ФНС. В самой налоговой службе, главой которой является Мишустин, уже рассматриваются перспективы проведении налоговых платежей, используя электронные терминалы, и даже мобильные телефоны. В ближайшем будущем ФНС Мишустина планирует начать работу с электронными деньгами.
Создание такого благоприятного климата для налоговых клиентов приведет к повышению налоговой культуры российских граждан и переведет качество налогового администрирования ФНС на принципиально новый уровень.