Есть ли штраф за летнюю резину зимой 2018 - 2019?
В Интернете неоднократно распространяли слухи о введении штрафа за использование летней резины зимой (и зимней - летом).
Называли даже точные даты - с 1 января 2015 г., с 1 ноября 2015 г., с 1 ноября 2016 г., затем с 1 декабря 2016 г.
И даже указывали размер штрафа за летнюю резину - 2000 рублей.
Штраф за езду на летней резине зимой с 1 декабря 2018 года, есть или нет?
Нет.
Правдивую информацию можно получить только из первоисточника, т.е. из нормативных правовых актов.
Ввести такой штраф могли только Федеральным законом.
В настоящее время такой закон не принят.
Откуда пошли слухи про штраф за езду на летней резине зимой с 1 декабря 2018 года?
Дело в том, что в Государственную Думу неоднократно были внесены законопроекты о введении такого штрафа:
- в 2009 году был внесен законопроект (№ 180147-5) о штрафе 500 руб. за летнюю резину зимой. Он отклонен в 2010 году, т.е. обсуждения по нему прекращены, закон не был принят.
- в 2014 году был внесен законопроект (№ 345967-6) о штрафе 2000 руб. за летнюю резину зимой. Он отклонен в том же году, т.е. закон тоже не принят.
Таким образом, ни один из законопроектов о штрафе за резину не по сезону не был принят.
Штрафа за летнюю резину зимой 2018 г. - 2019 г. нет.
Однако в октябре 2016 г. в средствах массовой информации начались вновь разговоры о штрафе 2000 рублей за резину не по сезону.
Дело в том, что в 2014 году на рассмотрение в Государственную Думу РФ был внесен ещё один законопроект (№ 464241-6), в котором предлагалось дополнить статью 12.5 КоАП РФ частью 3.2.
В ней говорится: "Управление транспортным средством с нарушением требований эксплуатации шин и колес, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей".
Рассмотрение этого законопроекта откладывали в 2014 и в 2015 годах. И вот 20 октября 2016 г. законопроект решили направить на рассмотрение Госдумы.
Что это значит?
Государственная Дума РФ рассматривает законопроекты в трех чтениях, при этом законопроект может быть отправлен на доработку, а может быть вообще отклонен.
Если же законопроект пройдет все три чтения в Госдуме, он направляется в Совет Федерации на рассмотрение.
Затем проект закона поступает на подпись к Президенту, а потом следует стадия обнародования.
Только после всего этого закон вступает в силу.
Законопроект о штрафе за использование летней резины зимой ещё не начали рассматривать в первом чтении. А 1 ноября 2016 решили отложить рассмотрение на неопределенный срок.
Затем 04.06.2018 законопроект был внесен на рассмотрение Государственной Думы.
И что Вы думаете? Каков результат?
Законопроект 06.06.2018 отклонили (постановлнение Госдумы № 4157-7 ГД).
А это значит, что в настоящее время вопрос о введении штрафа за резину не по сезону вообще не рассматривается.
Поэтому сейчас по-прежнему штрафа за летнюю резину зимой нет.
Мы будем следить за ситуацией и расскажем вам о том, поднимут ли законодатели вновь тему такого штрафа.
Периодически заходите сюда и будьте в курсе. Мы стараемся размещать только проверенную информацию.
Ещё про один слух.
Ранее в новостях и обсуждениях в Интернете можно увидетьсообщения о том, что с 1 января 2015 г. установлен штраф 500 рублей за летнюю резину зимой. В новостях пишут, что с 1 января 2015 года на автомобиле обязательно должны быть зимние покрышки в зимний период. Далее сообщается о новых требованиях к протектору шин (при нарушении этих требований запрещается эксплуатация транспортного средства, и полагается штраф 500 руб.). После чего делается вывод, что за летние шины зимой установлен штраф – 500 руб.
Вам не кажется, что в этой информации чего-то не хватает?Нарушения названы два, а штраф – один. Не хватает связи между обязанностью использовать зимние шины зимой и наказанием за нарушение этого требования.
Теперь по порядку.
В п. 5.5 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вступил в силу с 1 января 2015 г.) говорится, что запрещается эксплуатация транспортных средств, не укомплектованных надлежащими зимними шинами в зимний период (декабрь, январь, февраль). Зимние шины устанавливаются на всех колесах транспортного средства. Сроки запрета эксплуатации могут быть изменены в сторону увеличения региональными органами государственного управления государств - членов Таможенного союза.
Однако в «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (приложение к «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090) не внесено условие о запрете использования транспортного средства в зимний период без зимней резины.
Штраф 500 руб. предусмотрен ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ только за неисправности и условия, перечисленные в этом «Перечне неисправностей …».
Логичный вывод – штрафа 500 руб. за летнюю резину зимой нет.
С каким же штрафом перепутали наказание 500 руб.?
Что касается шин, то штраф 500 руб. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ может быть наложен за нарушение п. 5.1 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».
С 1 января 2015 года этим пунктом 5.1 Перечня установлены новые требования к протектору шин, в том числе и зимних. Именно за нарушение требований к протектору шин и предусмотрен штраф 500 руб. Но если на транспортном средстве установлены зимой летние шины с надлежащей глубиной протектора (для летних покрышек), то наказания нет.
P.S. Водителям, эксплуатирующим зимой транспортные средства без зимней резины, надо быть осторожными. В случае ДТП, даже если их прямой вины нет, виновниками могут признать и их (ведь они нарушают запрет использования транспортного средства в зимний период без зимних шин). Такой практики пока не известно, но обратить внимание на это необходимо.