Налоговая амнистия 2018 для физических лиц

Когда вступит в силу? Когда спишут долги? Федеральный закон (официальный документ) по налоговой амнистии для физических лиц в 2018 году.

Кратко об амнистии для ИП:
Индивидуальным предпринимателям спишут все задолженности по налогам образовавшиеся на 1 Января 2015 года, включая пени и штрафы (за некоторым исключением). Задолженности по страховым взносам образовавшиеся на 1 Января 2017 года, спишут только тем ИП которые не вели деятельность и не сдавали отчетность.

Налоговая амнистия 2018 — как все начиналось?

Еще во время большой пресс-конференции, которая состоялась в первой половине декабря 2017 года, Президент Российской Федерации Владимир Путин, высказал намерения правительства провести амнистию по налоговым долгам. С ее помощью около 42 млн. должников могут рассчитывать на списание накопившихся долгов и пени в 2018 году. Амнистия по налогамкоснется разных слоев граждан: как физических лиц так и Индивидуальных Предпринимателей.

Дорогие друзья, данный материал был подготовлен для разъяснения нового закона об амнистии по налогам 2017 года, действие которого мы увидим уже в 2018 году. Тема трудная, практика на данный момент отсутствует, а вопросов больше чем ответов. Думаем после прочтения статьи у вас появится достаточное понимание всех аспектов закона. 

Кто попадает под налоговую амнистию

Вступившие в силу положения закона, затронут большое количество граждан. Под действие закона попадают как физические лица, так и индивидуальные предприниматели, но с определенной оговоркой:

• Все индивидуальные предприниматели (ИП) по всем налоговым долгам имеющимся на 1 Января 2015 года. Будет списана вся имеющаяся задолженность по налогам (страховые взносы к налогам не относятся!), штрафам и пеням;
• ИП не ведущие активной деятельности (не действующие) и не сдающие отчетность, имеющие задолженность по страховым взносам. Будут списаны долги по страховым взносам образовавшимся на 1 Января 2017 года;
• Владельцы личного автотранспорта, долги по транспортному налогу на 1 Января 2015 года;
• Пенсионеры и льготники;
• Владельцы земельных участков.

Важно! Индивидуальным предпринимателям, ведущи деятельность и сдающим отчетность, долги по страховым взносам, списаны не будут!

При этом, долговая амнистия затронет указанные лица, вне зависимости от имеющегося размера задолженности и финансового положения гражданина. И даже если по имеющимся недоимкам уже принято судебное решение, дело находится в производстве у судебных приставов (ФССП России), такой долг также будет аннулирован, при условии, что он был образован до 2015 года. Здесь правда есть нюансы, в случае если по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, то сбор придется оплатить, т.к. к нему новый закон отношения не имеет.

Кроме того, приняты некоторые поправки в действующее налоговое законодательство. Согласно им, освободятся от уплаты подоходного налога иностранные компании, которые принимают участие в добыче полезных ископаемых. Также будут изменены условия начисления страховых взносов для ИП, адвокатов и нотариусов. В частности, это касается порядка признания невозможным взыскания задолженности.

Стоит отметить, закон по налоговой амнистии не предусматривает какой-либо компенсации, в случае если гражданин или Индивидуальный Предприниматель, своевременно производил оплату налогов и страховых взносов. Вернуть выплаченные средства, благодаря амнистии не получится.

Какие долги по налогам простят индивидуальным предпринимателям

Острой и актуальной темой для коммерсантов стала амнистия по налогам ИП в 2018 году. В настоящее время образовалось большое число так называемых злостных должников, в число которых вошли не работающие и не ведущие деятельность ИП. Такая ситуация сложилась ввиду несовершенства порядка расчетов и начисления страховых взносов.

Так, если предприниматель завершил свою коммерческую деятельность, но не успел вовремя оформить соответствующие бумаги, для него будет начисляться максимальная сумма страховых взносов, как если бы за год им было бы получено доходов суммой, превышающей отметку в 300 тысяч рублей. Такая ситуация складывается для всех ИП, адвокатов и юристов, которые по каким-то причинам не попали в декларацию о доходах. Не имеет значения какой доход на самом деле получил коммерсант и работал ли он вообще.

Такая система начисления платежей вызывает наиболее острое возмущение в предпринимательской среде, ввиду того, что она становится причиной образования у «частников» неподъемных долгов. Весьма распространены случаи, когда человек уволился с работы и решил открыть «свое дело». В последствии его начинания оказались не совсем удачными, он нашел для себя более приемлемую работу и забыл про имеющееся ИП. Бизнеса и дохода уже нет, никакой деятельности не ведется, но при этом ежегодно начисляются фиксированные страховые сборы, которые составляют около 28 тыс. рублей (сумма указана приблизительно, т.к. меняется каждый год), а в дополнение к ним пени и штрафы за несоблюдение сроков оплаты. Закрыть же это ИП невозможно до тех пор, пока образовавшаяся задолженность не будет погашена. Куда обиднее тем гражданам, которые точно и в срок заплатили назначенную сумму, но деньги в Пенсионный Фонд так и не поступили (подобные случаи имеют место быть в практике предпринимателей).

Теперь же предприниматели могут рассчитывать на то, что имеющиеся долговые проблемы решит налоговая амнистия. Долги по различным налогам и страховым взносам будут списаны, к ним относятся платежи по ОСНО (Общая система), УСН (Упрощенная система), ЕНВД (“Вмененка”), ПСН (Патентная система), ЕСХН (Единый сельскохозяйственный налог). Предусмотрено списание задолженности по всем налогам, начисленным по состоянию на 1 января 2015 года. В том числе будут списаны пени и штрафы, начисленные за весь период, вплоть до момента принятия решения о списании, налоговым органом. Более того, для тех предпринимателей, которые не вели активной коммерческой деятельности и не сдавали отчетность, амнистия по страховым взносам подразумевает полное аннулирование задолженности, образовавшейся на 1 Января 2017 года. Амнистия коснётся как действующих, так и уже ликвидированных “закрытых” ИП, долги будут списаны независимо от текущего статуса.

Какие долги простят физическим лицам

Действие налоговой амнистии будет распространяться и на обычных граждан. Так, согласно утвержденному законопроекту физическим лицам будет прощена задолженность, возникшая до 2015 года по следующим видам налогов.

1. Транспортный.
2. Имущественный.
3. Земельный.

Весьма острой и актуальной темой является налоговая амнистия 2018 по транспортному налогу. Автолюбитель вынужден ежегодно выплачивать транспортный налог за автомобиль, сумма которого может оказаться весьма существенной, особенно если на учете числится авто, имеющее мощность свыше 200, а тем более 250 л.с. Нередко возникает ситуация, когда машины давно уже нет в пользовании, а налоговые сборы продолжают начисляться ввиду того, что владелец своевременно не снял ее с учета.

Те, кто столкнулся с подобной ситуацией, могут рассчитывать на то, что налоговая амнистия для физических лиц по транспортному налогу позволит списать всю сумму налогов, которая была начислена на 1 января 2015 года, а также накопившиеся пени и штрафы на момент принятия решения о списании долгов налоговым органом.

Подобные проблемы возникают не только у автомобилистов, но и у граждан, которые владеют имуществом в виде квартиры, частного дома, коттеджа и дачи. Нередки случаи, когда человек даже не подозревает о сумме необходимых платежей или о том, что подобного рода имущество вообще подлежит налогообложению, а квитанции для оплаты как это не редко бывает, затерялись на почте. Спустя несколько лет, квитанция находит своего получателя, и в ней отражена не только сумма за последние годы, но и положенные за просрочку пени и штрафы.

В 2018 году амнистия по налогам физических лиц позволит избавиться от накопившихся долгов, которые были начислены вплоть до начала 2015 года. К сожалению, те, что образованы после этого, под действие данного закона не попадают.

Налоговая амнистия для пенсионеров и льготников

Описанные выше проблемы не актуальны для тех граждан, которые уже закончили свою трудовую деятельность ввиду преклонного возраста. Пенсионеры освобождены от уплаты некоторых имущественных налогов, в частности от выплат за один гараж, один дом или единственную квартиру. Однако, налог на владение землей для этой категории граждан не отменяли. Исключением являются лишь те части страны и ее регионы, в которых приняты дополнительные меры по оказанию материальной помощи в виде особых льгот данному слою населения.

Несоразмерность налога на земельные участки и пенсии большинства граждан, заставили государство обратить внимание на данную проблему. Так, в качестве примера можно рассмотреть Подмосковные участки в стандартные «шесть соток». На них начисляется налог от 15 до 20 тысяч рублей в гуд, что для большинства пенсионеров, живущих лишь на государственное пособие, может оказаться неподъемным. В связи с чем, было принято решение внести изменения в действующее налоговое законодательство касательно налогообложения пенсионеров.

В 2018 году на федеральном уровне предложено включить пенсионеров в число тех льготников, которые имеют послабления по земельному налогу. Изменениям подвергнется и сама система предоставления некоторых льгот. Так, если до 2018 года инвалиды, а также ветераны уже имели льготы на земельный налог, в виде вычета по 10 тыс. руб., то теперь предполагается взимать налог только с той земли, которая превышает площадь в 6 «соток».

Обусловлена такая необходимость тем, что налог на землю рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. Но ни для кого ни секрет, что в большинстве случаев она весьма завышена, так как рассчитывается без учета индивидуальных особенностей владения и ситуации на рынке. Далеко не у всех есть финансовая, а в отношении инвалидов и ветеранов, физическая возможность оспаривать в суде кадастровую стоимость. Итогом всего этого становятся существенные переплаты со стороны граждан. При этом вычет в размере 10 тыс. рублей не сильно снижает налоговую нагрузку.

Согласно предложенным поправкам, для льготной категории физических лиц, в том числе и для пенсионеров, планируется начислять налог лишь на часть земельного участка. То есть, если во владении находится шесть «соток», то такая земля вовсе не будет облагаться платежами. Если же льготник обладает участком в размере 9 «соток», то налог будет начисляться только на три из них; 10 «соток» — на четыре из них и так далее. В случае, если участок не единственный, то налоги на второй и последующие участки будет взиматься в полном объеме.

Отмена налога для физических лиц за полученную финансовую выгоду

Амнистия по транспортному налогу, изменение начислений за земельные участки — не последнее положительное нововведение. В 2018 году будут избавлены от излишних платежей те граждане, которые получили, так называемую «финансовую выгоду».

Нередко возникают практически абсурдные ситуации. К примеру, гражданин имеет непогашенный долг перед одним из операторов сотовой связи, а сам давно пользуется услугами другой компании. Подобные задолженности, как правило, составляют незначительные суммы (до 1 000 рублей). Оператор, часто списывает их как безнадежные. А налоговые органы в свою очередь видят в этом финансовую выгоду гражданина и накладывают на нее налог в размере равном 13% от общей суммы.

Конечно, сборы такого рода невелики, но и неприятны. Теперь физлица освобождаются от уплаты налога за подобные «доходы». Касается это и тех платежей, которые были начислены в период с 2015 по 2017 года включительно.

Особенности налоговой амнистии в отношении физлиц

Принятые меры по избавлению физических лиц от накопившихся долгов имеют множество особенностей и нюансов, которые необходимо учитывать.

Вот перечень основных из них.

1. Амнистия по долгам затрагивает только те виды задолженностей, которые образовались по имущественным налогам. К таковым относятся выплаты за владение землей, личным транспортным средством, недвижимым имуществом в виде квартиры, дачи, дома и т.д. Это значит, что под амнистию не попадут задолженности по выплате госпошлины, подоходного налога от реализации имущества, алиментов и прочих обязательных сборов.
2. Помимо самой задолженности по налогам, также списываются пени и штрафы, которые были начислены за период, предшествующий принятию закона об амнистии. То есть если гражданину будут прощены некоторые сборы, которые он должен был выплатить до начала 2015 года, то начисленные штрафы и пени будут аннулированы в том числе и за период после начала 2015 года, вплоть списания долга.
3. На право использования налоговой амнистии не оказывает влияние общая сумма долга, а также финансовое положение должника. То есть налоговые органы не будут уточнять ситуацию об имеющихся доходах и месте работы. Все эти факторы, а также причины образования задолженности не помешают воспользоваться налоговой амнистией.
4. В отношении НДФЛ, который должен был уплатить работодатель, но в случае если он не сделал этого, то обязанность перекладывалась на самого работника. Такие задолженности тоже попадают под налоговую амнистию и будут списаны.

Стоит напомнить, что работодатель является налоговым агентом, который должен самостоятельно исчислять и выплачивать подоходный налог за своих работников. Но иногда возникают ситуации, когда по каким-то причинам руководитель предприятия этого не делает. В этом случае ответственность за уплату НДФЛ возлагается на само физическое лицо.

Особое внимание нужно обратить на тот перечень налогов, который включает в себя сборы, не попадающие под налоговую амнистию. К их числу относится:

• заработная плата;
• полученные гражданами дивиденды;
• выигрыши и призы, которые были получены за участие в конкурсах, викторинах и играх.

С полным списком налогов, которые не подлежат списанию, можно ознакомиться в п.72 ст.270 НК РФ.

Особенности налоговой амнистии для ИП

Как уже было сказано выше, индивидуальные предприниматели освобождаются от выплаты образовавшихся задолженностей. В число таких долгов попадают:

• налоги, подлежащие выплатам в связи с использованием режимов налогообложения (ПСН, УСН, ЕНВД и НДФЛ).

• страховые взносы;

Данная процедура также имеет ряд особенностей.

1. По страховым взносамбудут списаны долги, образовавшиеся на 1 января 2017 года, только тем предпринимателям, которые не вели деятельность и не сдавали отчетность!
2. По налогамбудут списаны все долги, которые образовались на 1 января 2015 года, включая все пени и штрафы.
3. Размер и причины образования задолженностей не повлияют на их списание. Списание долгов будет произведено вне зависимости от этих факторов.
4. Наряду с самим налогом будут списаны и пени со штрафами, которые были начислены с момента образования задолженности, вплоть до ее аннулирования.

Кроме того, стоит учитывать, что существует перечень налогов для ИП, которые не попадают под амнистию. К их числу относятся:

• акцизы;
• сборы за добычу полезных ископаемых;

Также не подлежит амнистии НДС, которым облагается переправляемый через границу России товар.

Кто и когда будет производить списание долгов

Амнистия по долгам 2018 предполагает максимально упрощенную процедуру списания, которая будет проводиться налоговой службой по месту учета физического лица. От гражданина не потребуется никаких заявлений и справок. Процедура будет проведена автоматически, без его участия.

Принятый закон не предусматривает обязательств со стороны налоговой по уведомлению о произведенном списании долга. Также не установлено и конкретного срока осуществления процедуры. Поэтому, чтобы узнать было ли проведено списание, каждый гражданин может самостоятельно обратиться с соответствующим запросом в тот налоговый орган, который ведет свою непосредственную деятельность по месту учета физического лица.

Таким образом будет осуществлена поставленная Президентом РФ Путиным В.В. задача: освободить граждан от накопившихся долгов, которые образовались в большинстве своем по обстоятельствам, не зависящим от самого человека, и сделать это максимально дебюрократизированным способом, не заставляя должников обращаться в налоговые органы.

Законодательное подтверждение списания налоговых долгов

В конце 2017 года Правительством РФ был рассмотрен законопроект № 300200-7, который подразумевал некоторые поправки в действующее налоговое законодательство. Они касаются в первую очередь контролируемых иностранных компаний (сокращенно — КИК) а также, такой категории коммерсантов, как индивидуальные предприниматели, юристы, ведущие самостоятельную практику, адвокаты и нотариусы.

Первоначально законопроект предусматривал следующий перечень поправок в действующее в РФ налоговое законодательство.

1. Уточнение условий, на основании которых КИК могут быть освобождены от взимания налогов с прибыли.
2. Более детальная проработка правил переноса убытков, понесенных иностранной компанией, на будущее.
3. Уточнение порядка, по которому будут определяться доходы и расходы, полученные физическими лицами вследствие проведения различных операций с ценными бумагами (акции, векселя и прочее).
4. Изменение порядка осуществления так называемого налогового вычета при реализации имущественных прав или материальных ценностей в ходе упразднения КИК.

В последствии законопроект подвергся некоторой корректировке и в него был внесен ряд дополнений. Так, он предусматривает, что в действующем законодательстве РФ, которое отражает порядок налогообложения в стране, будут дополнительно внесены следующие уточнения.

1. Иностранные компании могут быть освобождены от взимания налогов с доходной части, при условии что они заняты в проектах по разработке и добыче сланцев, руды и прочих полезных ископаемых.
2. Вступит в силу абсолютно новый порядок, по которому определяется уровень прибыли или убытков иностранных предприятий от выбытия финансовых активов.
3. Резиденты технико-внедренческой, а также промышленно-производственной так называемой особой экономической зоны (ОЭЗ) будут иметь право на пользование пониженными тарифами по выплате страховых взносов.
4. Изменятся некоторые существующие положения таможенного регулирования и будут разработаны новые.
5. Для ИП, адвокатов и нотариусов будут установлены новые основания для признания задолженности по взносам страхового вида невозможной для взыскания. Порядок проведения данной процедуры также будет несколько изменен.

В отношении обычных граждан амнистия по налогам в 2018 году регламентируется законом № 436-ФЗот 28 декабря 2017 года. Закон призван регулировать порядок и сроки проведения списания пени и штрафов.

Основанием к его принятию стало заявление Владимира Путина о том, что граждан необходимо освободить от накопившихся долгов перед государством. Закон об амнистии по налогам вступил в силу с 29 Января 2017 года. Исключением являются некоторые его положения, которые предусматривают иной срок начала действия.

Разъяснения Федеральной Налоговой Службы по списанию долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для следующих категорий налогоплательщиков: