Новый выход на пенсию с 2019 года

Объявленная Правительством в июне 2018 года новая пенсионная реформа начнет внедряться уже с 2019 года. И самым обсуждаемым изменением в рамках предложенной Правительством реформы является повышение пенсионного возраста в России. Законопроект, которым предлагается график поэтапного увеличения возраста выхода россиян на пенсию, был внесен в Госдуму 16 июня. Его рассмотрение в первом чтении состоялось 19 июля 2018 года, в результате которого законопроект был принят большинством голосов, а окончательное его принятие ожидается осенью, после рассмотрения всех предложенных поправок.

Правительство предлагает закрепить общеустановленный период трудоспособности для мужчин на уровне 65 лет, для женщин — до 63 лет(т.е. увеличить относительно действующих сейчас нормативов соответственно на 5 и 8 лет). Приступить к реализации этих изменений законодателями предлагается поэтапно — с шагом увеличения 1 год, и уже с 1 января 2019 года (см. текст законопроекта ниже).

График повышения пенсионного возраста в России с 2019 года

Президент В.Путин в ходе своего обращения к гражданам РФ 29 августа 2018 г. предложил смягчить пенсионный возраст женщинам и увеличить для них норматив только на 5 лет, т.е. до 60. Соответствующую поправку к законопроекту В. Путин поручил Правительству подготовить в кратчайшие сроки, для ее рассмотрения во втором чтении в Госдуме.

Принятие нового закона никаким образом не повлияет на нынешних пенсионеров, а также лиц, которые уже имеют право на оформление страховой пенсии до конца 2018 года. Даже напротив — в Правительстве отмечают, что столь болезненное для россиян изменение позволит ежегодно увеличивать размер пенсий в среднем на 1000 рублей (то есть индексировать выше, чем сейчас — т.е. выше уровня инфляции за прошедший год).

Как будет повышаться пенсионный возраст?

Кабмин в своем законопроекте предложил проводить повышение возраста выхода на пенсию поэтапно — с увеличением «периода трудоспособности» россиян ежегодно на 1 год. Такое увеличение будет производиться до тех пора, пока не будут достигнуты новые общеустановленные значения — 63 года для женщин (в 2026 году) и 65 лет для мужчин (в 2023 году).

График, в соответствии с которым Правительство предлагает корректировать пенсионный возраст в России с 2019 года, представлен в таблице:

Таким образом, начиная с 2019 года начнется период переходных положений продолжительностью 8 лет для женщин и 5 лет для мужчин, в течение которого период трудоспособности будет увеличиваться. Окончательные значения возраста, согласно законопроекту Правительства, будут установлены для них в 2026 и 2023 годах соответственно.

Президент Владимир Путин в своем обращении к гражданам РФ 29 августа 2018 г. сообщил о смягчении пенсионного возраста для тех, кому предстояло выйти на пенсию по старому закону в ближайшие 2 года (т.е. в 2019 и 2020 г.). Для них В.Путин предложил предоставить льготу, позволяющую выйти на пенсию на 6 месяцев раньше, чем это предусматривается новым законом.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения

Как уже было отмечено ранее, корректировки, предложенные Правительством, повлияют на всех граждан, которые должны были начать выходить на пенсию с 1 января 2019 г. Это означает, что данные меры в общем случае затронут мужчин, начиная с 1959 г.р., и женщин 1964 и моложе.

Так как законопроект предусматривает переходные положения в течение 5 и 8 лет (см. таблицу выше), то в течение этих лет для граждан будет установлено не окончательное (65/63 лет), а промежуточное значение пенсионного возраста. Всего под действие переходного периода попадут мужчины 1959-1963 г.р. и женщины 1964-1971 г.р. Соответствующий график поэтапного увеличения пенсионного возраста приводится в таблице ниже:

Для мужчин с 1963 г.р. и женщин с 1971 г.р. период трудоспособности будет определяться уже новыми установленными значениями — 65 и 63 года. Таким образом, для них и их более молодых соотечественников повышение пенсионного возраста будет проводиться уже в полном объеме — на 5 и 8 лет соответственно.

Законопроект о повышении пенсионного возраста коснется также получателей досрочной пенсии, в частности:

• работников Крайнего Севера и приравненных к нему районов;
• учителей и медработников (а также работников «льготных» творческих профессий).

Таблица выхода на пенсию с 2019 года в районах Крайнего Севера

По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока — женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 8 и 5 лет соответственно).

Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 58 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2026 году у женщин и в 2023 году у мужчин:

Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1975, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста — «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 1-7 лет. Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1976 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию — соответственно 60 и 58 лет.

Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?

Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам и учителям необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 8 лет после приобретения необходимого стажа.

При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переносится на 1 год, пока не будет установлено окончательное значение в 8 лет (в 2026 г.). Соответствующие изменения, предлагаемые Правительством в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:

Таким образом, для тех учителей и медработников, кто приобретет необходимый трудовой стаж в период с 2019 по 2025 года, выход на пенсию будет перенесен на срок от 1 до 7 лет. При получении необходимого льготного стажа в 2026-ом году и позже, выйти на пенсию досрочно можно будет только через 8 лет (то есть соответственно в 2034 году и позже).